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            行業資訊

            碳交易市場對中小企業節能減排的影響分析

            2022-09-19 行業資訊 加入收藏
            摘要:我國碳排放權交易市場對中小企業節能減排有著正面影響。中小企業通過交易碳排放權獲得收益,增加企業利潤,或者通過未來的碳收益進行融資,這相當于降低了節能減排的成本和難度,有利于企業進一步節能減排。中小企業和碳交易市場兩者相互促進、良性循環,既有利于環保,也有利于企業與碳交易市場的長遠發展。2020年9月,國家主席習近平在第75屆聯合國大會上宣布中國的“雙碳”目標,中國力爭在2030年前 達 到

            摘要:我國碳排放權交易市場對中小企業節能減排有著正面影響。中小企業通過交易碳排放權獲得收益,增加企業利潤,或者通過未來的碳收益進行融資,這相當于降低了節能減排的成本和難度,有利于企業進一步節能減排。中小企業和碳交易市場兩者相互促進、良性循環,既有利于環保,也有利于企業與碳交易市場的長遠發展。

            2020年9月,國家主席習近平在第75屆聯合國大會上宣布中國的“雙碳”目標,中國力爭在2030年前 達 到 碳 峰 值,爭 取 在2060年 前 實 現 碳中和。此后,“雙碳”目標寫入“十四五”規劃,同時規劃針對“雙 碳”目標制定了一系列相關行動方案,表明了我國實現“雙碳”目標的決心。2021年2月,國務院印發《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》,提出要大力發展綠色金融,充分發揮綠色金融對“雙碳”目標的支持及推進作用。綠色金融成為中國人民銀行2021年重點工作之一,且位列防范風險和宏觀審慎之前。碳金融作為綠色金融中至關重要的一部分,是促進中國企業進行綠色發展,達到高質量發展,助力實現“雙碳”目標必不可少的關鍵力量。[1] 根據工業和信息化部數據,我國中小企業貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的發明專利完成率、80%以上的就業機會、90%以上的新就業機會。我國市場主體為1.5億戶,企業為4600萬 戶,其中中小企業就占了99%以 上。[2] 由此可見,中小企業不僅是我國經濟活力的源泉,也是我國制造業的重要組成部分。統計數據顯示,我國工業企業中的中小企業能耗約占全國工業企業總能耗的25%~30%,這足以對中國的碳排放總量產生重要影響。從節能環保角度看,中小企業節能減排效果的好壞對國家節能減排的整體效果具有很大影響。[3]為了促進 中 小 企業節能減排,可以將碳交易權加入到企業的運營體系中。[4]利用碳交易市場促進中小企業節能減排,既能夠促使中小企業更好地進行節能減排,又能促進碳交易市場健康發展。 

            我國中小企業節能減排的現有途徑和困境


            (一)中小企業節能減排的現有方式
            目前,我國中小企業實現節能減排有3種方式,即低碳技術轉型、合同能源管理和融資租賃。 碳交易市場對中小企業節能減排的影響分析3種途徑各有特色,中小企業可根據具體情況選擇適合的方式。
            1、低碳技術轉型
            低碳技術轉型在碳排放減量方面能夠使中小企業實現質的飛躍,但成本較高,需要大量資金用于更換設備、購買技術,以及優化生產系統等,投入資金的回收期相較另外兩種方式要長。低碳技術轉型對企業的資金實力要求較高,不僅要求企業在短期內能夠有資金盈余,承受大量的資金投入,而且還要保證企業維持經營至少到投資回收期結束。低碳技術轉型能夠從根本上幫助企業解決碳排放減量問題,企業轉型成功之后,其生產經營能夠減少對生態環境的不利影響,實現生態友好型生產經營,達到高質量發展。[5]
            低碳技術轉型是指企業將生產經營過程中能源消耗大,排放量多的關鍵設備、關鍵技術、生產流程等進行改造優化。例如,企業將高耗能設備換成環保低耗能設備,或者使用更先進的技術調整生產流程降低碳排放量,以達到自然、產業和人工生態系統之間和諧共生。農業領域中,低碳技術轉型比較成功的有生態農業,生態農業將傳統農業與現代科學技術相結合,通過生態化人工設計,使其成為適應市場經濟發展的現代型農業,以取得最大化的生態經濟效益。
            2、合同能源管理
            合同能源管理是企業利用未來的節能收益,請節能服務公司升級工藝設備、降低運營成本、提高能源利用率、減少污染物排放的一種節能減排方式。具體操作是節能服務公司與用能企業經過協商達成協議,簽訂合同,并約定項目的節能目標。節能服務公司向耗能企業提供節能服務,達到或優于節能目標的,可提取部分降低的能源成本作為合理利潤。
            3、融資租賃
            融資租賃是指企業(承租人)尋找合適的出租人,向出租人闡明租賃物的具體要求(包括能耗及污染物排放要求)。出租人向供應商購買租賃物,并將租賃物出租給承租人使用,承租人按照約定分期向出租人支付租金。租賃期內,租賃物的所有權屬于出租人,承租人僅享有租賃物的使用權。融資租賃是集金融商品、技術更新與貿易于一體的一種金融工具。它具備融資和融物兩種特性,一旦承租人資金出現問題,無法正常向出租人繳納租金,出租人可以回收或者處理租賃物,以免受到損失。雖然從總價計算,企業自行購置技術或設備比融資租賃方式所花費的金額要少,但低碳轉型技術和排放處理設備的購置需要大量資金,為了減輕資金壓力,選用融資租賃方式進行階段性成本分攤,可避免短期大筆現金支出,確保企業資金鏈的穩定和正常運營。 
            (二)中小企業節能減排面臨的困難
            從總體看,我國中小企業節能減排的能力普遍較弱,但其能源消耗總量和污染排放總量卻在不斷增加。[6]通常情況下,中小企業規模較小,可用資金也少,部分中小企業的生產技術和設備不夠先進,所用設備往往高耗能高排放。中小企業節能減排所遇到的困境可分為融資困難和投資困難。
            1、融資困難
            中小企業節能減排遇到的融資困難,有融資門檻高、融資成本高等。中小企業進行節能減排需要進行技術升級、設備更新、生產流程改造,需要購買或租賃環保設備等。新型大型生產設備或大型環保設備價格昂貴,中小企業的自有資金不足以 購 置,這時通常需要通過融資來獲取資金。中小企業面臨融資難的部分原因是其質押物不足以高額貸款,信用情況難以確定。貸款難往往抑制了中小企業開展節能減排的積極性。
            2、投資困難
            中小企業節能減排遇到的投資困難,有資金占用、風險增大等。相較大型企業,中小企業的可用資金更少,有些節能環保技術或設備的價格相對較高,中小企業需要從可用資金中動用較多的資金去購置。投入的資金有回收期,在回收期內中小企業的可用資金被占用一部分,導致其可用于日常經營或者其他項目的資金減少,現金流緊張。如果中小企業用較多的貸款來購買技術或設備,則會增加企業的資產負債率和財務成本,從而使企業的財務風險和經營風險相應增大。 
            碳交易市場促進中小企業
            節能減排的機制分析
            相較大型企業,我國中小企業的運行機制更為靈活,更換或調整整套生產設備所花費的金額更少。同時,中小企業數量眾多,創新層出不窮,面對困境具有一定的韌性,也有進行綠色發展的潛力。節能減排就是節約能源,降低能耗,減少污染物排放。節能和減排兩者既有聯系又有區別。節能減排項目必須加強節能技術的應用,避免片面追求減排效果造成能源消耗激增,應注重經濟效益和環境效益的平衡。
            (一)碳交易市場發展
            2005年2月,《京都議定書》正式生效,全球碳交易市場蓬勃發展,中國也逐步設立碳交易市場。2011-2021年,北京、上海、深圳、廣東、天津、重慶和湖北等碳交易市場相繼開業,并積累了一定的碳交易操作經驗,優化了碳交易市場體系,培養了相關專業人才。[7]2021年7月,全 國 碳 交易市場正式上線。專業人士預測,中國碳交易市場有望成為世界上 覆蓋溫室氣體排放最大的市場。[8]
            (二)碳交易市場促進中小企業節能減排的機制
            碳交易市場促進中小企業節能減排有兩種渠道,一種是中小企業通過碳交易獲得收益,另一種是中小企業用未來的碳收益形成碳債券、碳質押貸款等。
            1、通過碳交易獲得收益
            通過碳交易市場獲得更多的收益是促進中小企業節能減排的有效途徑。中小企業通過碳交易市場售出自身擁有的碳排放權獲取資金,這樣可以減輕中小企業節能減排的資金負擔,有效促進其進行節能減排,進而相應地減少我國碳排放總量。中小企業通過節能減排,可直接或者間接減少碳排放量,獲取盈余的碳排放權參與碳交易市場。中小企業在碳交易市場交易碳排放權獲取資金后,可投入節能減排,進而促進節能減排,繼續獲得盈余碳排放權,由此進入良性循環。
            2、用未來的碳收益形成碳債券、碳質押貸款
            2018年,中國金融學會綠色金融專業委員會環境權益抵質押研究小組就已研究利用碳排放權作為質押物進行融資的辦法。[9]2021年9月,國務院辦公廳印發相關文件,明確要求促進資源環境權益化,加快完善市場交易機制,加快落實利用資源環境權益,如碳排放權作為質押物融資。中小企業通過低碳技術轉型、合同能源管理以及融資租賃3種途徑進行節能減排,均可通過碳交易市場用未來的碳收益進行融資。碳交易市場促進中小企業節能減排的機制如圖1 所示。 
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            利用碳交易市場促進中小企業
            節能減排的建議
            中小企業與碳交易市場兩者是相互影響的。對碳交易市場來說,一方面,中小企業的加入能夠給碳交易市場帶來更多的參與者,提供更多的碳排放權供給量,激發市場活力,更好地傳遞綠色發展理念。另一方面,中小企業的參與能夠正面影響重點排放企業的參與積極性,營造良好的交易氛圍。同樣,碳交易市場對我國中小企業節能減排也有正面影響,中小企業通過交易碳排放權獲得收益,增加企業利潤,或通過未來的碳收益進行融資,這相當于降低節能減排的成本,有利于進一步節能減排。中小企業與碳交易市場兩者相互促進、良性循環,既有利于環保,也有利于中小企業與碳交易市場的長遠發展。
            中小企業進入碳交易市場勢必為我國完成節能減排總目標“添磚加瓦”。中小企業數量眾多,其碳排放與企業附近民眾的居住質量和健康生活密切相關,影響著民眾對環境的滿意指數。重點碳排放大型企業已被列入關注對象,并已進入碳交易市場。然而,“看得見的排放可控,看不見的排放不太可控”。針對我國中小企業中依然存在“偷偷排放”“排放不達標”等亂象,應盡可能從問題的根本著手,協助其參與碳交易市場交易盈余的碳排放權,這是帶動中小企業積極開展節能減排的有效方法。
            (一)完善碳排放核算方案、相關制度及法律體系
            盡快制定中小企業碳排放核算方案,完善相關的法律法規,促進中小企業規范參與碳交易市場交易。[10]一方 面,法律制度是督促中小企業綠色環保的底線,有了底線,才能夠更好地規范中小企業的相關行為。另一方面,完善的法律制度清楚地界定了企業的權利和義務,企業的權益能得到更好的保障,加強中小企業參與碳交易的意愿。 
            (二)優化碳交易市場進入程序,降低中小企業進入門檻
            保障中小企業進入碳交易市場的通道順暢且便捷,即注重優化中小企業在碳交易市場內的注冊審核程序,減少中小企業審核耗時,保證中小企業進入碳交易市場的效率。降低中小企業進入碳交易市場的門檻,使更多中小企業能夠進入碳交易市場。較低的門檻對中小企業具有吸引力,促使中小企業較早地參與碳交易市場。 
            (三)降低碳市場交易所得稅
            目前,我國碳交易的稅收體系尚不完善,可考慮降低企業碳交易的所得稅稅率,以提高中小企業的碳交易凈收益,增強中小企業進入意愿。[11]中小企業進入碳交易市場的主要目的是為了能夠從中獲取更多的收益,增加節能減排的動力,同時這也增加了碳交易市場的活力。[12]碳交易的收益能夠給中小企業帶來更多的激勵,同時也減輕政府對中小企業節能減排的補貼負擔。 
            (四)優化線上交易操作流程
            簡化線上交易操作。中小企業參與碳交易市場的交易者并非全都為專業機構投資者或者專業個人投資者,交易操作的難度在一定程度上會影響中小企業經營者參與碳交易市場。線上交易比線下交易方便不少,但如果線上交易操作不夠簡便易懂,中小企業經營者在線上進行交易時遇到過多困難,也會減少其參與碳交易的頻率。 
            (五)對機構投資者進行官方認證且標識,打造多樣參與渠道
            為了避免中小企業卷入不法機構的金融騙局,降低其風險,增強其安全感及維護社會穩定,建議對進入碳交易市場的相關機構投資者進行官方認證。官方測評認證后,給予認證標識,方便中小企業進行識別選擇。中小企業可將盈余碳排放權或者收益投入官方認證的機構投資者,減小收益及成本的不確定性。[13]
            文/ 朱子珍(新疆財經大學金融學院碩士研究生)


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